POTENSI DAN BENCANA CAGAR BUDAYA

DI PROVINSI SULAWESI UTARA

Abstract

North Sulawesi province actually has a fairly long historical roots. In the process of history as a center of Manado into space mengelompoknya various ethnic groups (urban space) which later became a permanent resident of North Sulawesi Province. It is characterized by the emergence of these clusters are then better known as Kampung China village, Kampung Ternate, Kampung Muslim and Kampung Java Tondano Borgo, including the Netherlands and Japan in addition to local residents known as the Minahasa tribe with several sub-ethnic.
Heritage objects as objects of nature and / manmade objects either moving or not moving, a unit or group, or parts thereof, or their remnants which have a close relationship with the culture and history of human development. Cultural heritage objects have properties that are important to national pride and to the social, and therefore there is an obligation to preserve the heritage properties. Managers of these properties are responsible for protecting exceptional value.

Own cultural heritage can contribute to reducing the effects of disasters in various ways, such as traditional knowledge systems contained in the physical planning and construction, local management and ecological systems, not only can prevent or reduce the impact of disasters, but also provides adequate mechanisms to deal with the situation post--disaster. Cultural assets can serve as a safe haven for the community.

Keywords: Potential, Disaster, Preservation, Heritage

Abstrak

Provinsi Sulawesi Utara sesungguhnya memiliki akar sejarah yang cukup panjang. Dalam proses sejarah Manado menjadi sentrum sebagai ruang mengelompoknya berbagai suku bangsa (urban space) yang kemudian menjadi penduduk tetap Provinsi Sulawesi Utara. Hal ini ditandai dengan munculnya kemudian klaster-klaster yang lebih dikenal dengan istilah kampong seperti Kampung China, Kampung Ternate, Kampung Jawa Tondano Kampung Islam dan Borgo, termasuk Belanda dan Jepang di samping penduduk lokal yang dikenal dengan nama suku Minahasa dengan beberapa sub etniknya.

Benda Cagar Budaya sebagai benda alam dan/ benda buatan manusia baik bergerak maupun tidak bergerak, berupa kesatuan atau kelompok, atau bagian-bagiannya, atau sisa-sisanya yang memiliki hubungan erat dengan kebudayaan dan sejarah perkembangan manusia. Benda cagar budaya memiliki sifat yang penting bagi kebanggaan nasional dan untuk sosial, oleh sebab itu ada sebuah kewajiban untuk melestarikan sifat Cagar Budaya tersebut. Manajer sifat ini bertanggung jawab untuk melindungi nilai yang luar biasa.

Cagar budaya sendiri dapat berkontribusi terhadap mengurangi efek bencana dalam berbagai cara, misalnya sistem pengetahuan tradisional yang terkandung dalam perencanaan fisik dan konstruksi, sistem manajemen lokal dan ekologi, tidak hanya dapat mencegah atau mengurangi dampak bencana, tetapi juga menyediakan mekanisme yang cukup untuk menangani situasi pasca-bencana. Kekayaan budaya dapat berfungsi sebagai tempat perlindungan aman bagi masyarakat.

Kata Kunci: Potensi, Bencana, Pelestarian, Cagar Budaya

1.    LATAR BELAKANG

Provinsi Sulawesi Utara sesungguhnya memiliki akar sejarah yang cukup panjang. Dalam proses sejarah Manado menjadi sentrum sebagai ruang mengelompoknya berbagai suku bangsa (urban space) yang kemudian menjadi penduduk tetap Provinsi Sulawesi Utara. Hal ini ditandai dengan munculnya kemudian klaster-klaster yang lebih dikenal dengan istilah kampong seperti Kampung China, Kampung Ternate, Kampung Jawa Tondano Kampung Islam dan Borgo, termasuk Belanda dan Jepang di samping penduduk lokal yang dikenal dengan nama suku Minahasa dengan beberapa sub etniknya (http://catalogue.nla.gov.au-jessywenas)

Saling hubungan ataupun kontak antar komunitas dengan latar belakang budaya berbeda membangun hubungan sosial baru yang kemudian melahirkan aspek budaya baru. Tetapi dalam realitasnya juga masih berupaya mempertahankan aspek budaya yang dibawa serta dari tanah asal. Itulah sebabnya multi kulturalisme di Manado cukup tinggi untuk wilayah Indonesia. Akhirnya dinamika dari perilaku kelompok-kelompok komunitas ini meninggalkan jejak-jejak tinggalan warisan budaya baik dalam bentuk intangible maupun yang tangible. Tinggalan warisan budaya tangible yang tersebar di Provinsi Sulawesi Utara dapat dirunut berdasarkan fungsinya; terdiri atas bangunan sacral dan bangunan profane. Bangunan sakral terwujud dalam bentuk makam dari masa tradisi megalitik, makam islam, bangunan gereja, mesjid dan tugu peringatan. Bangunan profane mewujud dalam bentuk bangunan umum yang berupa perkantoran dan bangunan tempat tinggal serta beberapa bangunan pertahanan (http://catalogue.nla.gov.au-jessywenas).

Daratan Manado secara historis, merupakan bagian yang tak terpisahkan dari kebudayaan Minahasa. Di awali dari masa belum mengenal tulisan (baca: prasejarah), tepatnya periode megalitikum (abad ke 4 SM) keberadaan Manado merupakan bagian dari daratan Minahasa. Masa berkembangnya kepercayaan kepada roh leluhur yang dianggap memiliki kekuatan gaib (dinamisme). Hal ini dikaitkan dengan asal atau nenek moyang orang Minahasa yaitu Toar-Lumimuut.

Asal usul penamaan Manado diceritakan beberapa sumber dari para ahli. Salah satu sumber menyebutkan bahwa “Manado” adalah nama suatu lokasi di Minahasa yang disebut pada waktu itu dengan istilah “manoir” yang berasal dari bahasa “Tombulu Tua”. Istilah manoir ini disepadankan dengan kata dalam bahasa minahasa yaitu “maharor”, “maerur” atau “maherur” yang artinya “berkumpul untuk berunding”. Diceritakan pemberian nama ini dikaitkan dengan pertemuan antara penduduk asli (orang Minahasa) dengan orang asing (bangsa Spanyol) untuk membicarakan atau mendelegasikan sesuatu yang penting. Kehadiran awal bangsa asing pertama di wilayah ditandai dengan hubungan bilateral dengan penduduk lokal. Diperkirakan ini terjadi sekitar awal abad ke 14-16 dan merupakan cikal bakal pertumbuhan Provinsi Sulawesi Utara. Selain itu, lokasi yang kini disebut sebagai Manado dahulunya pernah disebut sebagai “Mandolang Amian”. Kata “mandolang” dalam bahasa “Tombulu Tua” berarti “kunjung-mengunjungi”. Pemberian nama ini disesuaikan karena sejak dulu wilayah ini sudah dijadikan tempat untuk melakukan hubungan dagang.

Berdasarkan informasi ini, diketahuilah penamaan salah satu wilayah Minahasa ini berkaitan erat dengan aktivitas perdagangan sejak dahulu maka otomatis membawanya hingga dikenal luas dan membawa pengaruh terhadapnya. Ini diperkuat dengan adanya arsip-arsip kolonial Belanda, menyebutkan Manado sebagai tempat dikumpulkannya hasil-hasil/komoditi alam dari wilayah Minahasa pada saat itu.  Pengaruh itu memunculkan budaya-budaya asing yang terakulturasi dan terasimilasi seperti, penggunaan bahasa Melayu secara umum yang sekarang ini berkembang menjadi bahasa “Melayu Manado”. Hingga kini bahasa ini telah menjadi pilihan pertama dalam berkomunikasi dikalangan orang-orang Minahasa sendiri yang memiliki beragam bahasa dan dialek tertentu.

Kekayaan alam Manado yang potensial ditunjang pula letaknya strategis membuat bangsa-bangsa asing datang ke sana. Tercatat Portugis, Spanyol, Belanda, dan Inggris adalah bangsa asing dari daratan eropa yang mencoba menanamkan hegemoninya di wilayah ini. Dari data sejarah disebutkan bahwa, kehadiran orang-orang asing ke Nusantara khususnya di bagian Indonesia timur untuk mencari rempah-rempah yang merupakan sumberdaya alam yang paling mahal di Eropa. Pencarian rempah-rempah awalnya dari Maluku (Ternate) terus masuk ke Minahasa. Mereka masuk ke Minahasa melalui Manado. Manado dijadikan sebagai salah satu pelabuhan perdagangan yang sangat ramai pada saat waktu itu. Kedatangan bangsa-bangsa asing ke Manado, awalnya disambut dengan keramahan orang-orang asli suku Minahasa. Hubungan yang tercipta dengan mereka menjadikan keuntungan bagi pihak bangsa-bangsa asing untuk memperoleh sumber daya alam Minahasa. Untuk memperkuat keberadaannya di Manado, mereka mendirikan gudang-gudang penyimpanan rempah-rempah, sarana pemerintahan, sarana pertahanan dan sebagainya. Hal itu juga dilakukan untuk mengantisipasi adanya perlawanan dari bangsa pribumi dan sesama bangsa asing (www.wikipedia.com/manado)

II.     GEOGRAFIS PROVINSI SULAWESI UTARA

Luas Wilayah Sulawesi Utara adalah: 15.241.46 km², yang terbagi ke dalam 9 daerah Kabupaten/Kota definitif. Kabupaten Bolang Mongondow dengan luas 8.358,04 km² merupakan kabupaten terluas di Provinsi ini, kemudian di ikuti berturut-turut oleh Kabupaten Minahasa Selatan seluas 2.079,10 km², Kabupaten Talaud 1.250,92 km², Kabupaten Sangihe 1.013,03 km², Kabupaten Minahasa 973,81 km², Kabupaten Minahasa Utara 957,65 km², Kota Bitung 304,40 km², Kota Manado 157,91 km², dan Kota Tomohon 146,60 km² yang merupakan daerah terkecil luasnya di Provinsi Sulawesi Utara. Provinsi Sulawesi Utara terdiri dari beberapa pulau, diantaranya Pulau Manado Tua, Pulau Bunaken, Pulau Mantehage, Pulau Siladen, Pulau Talise, Pulau Bangka, Pulau Karakelang, Pulau Ruang, Pulau Lembeh, Pulau Siau, Pulau Tagulandang, Pulau Karakelang, Pulau Kabaruang, Pulau Biaro, Pulau Sangihe, dan Pulau Salibabu.

Provinsi Sulawesi Utara terdapat 41 buah gunung dengan ketinggian berkisar antara 1.112 - 1995 m. Kondisi geologi sebagian besar adalah wilayah vulkanik muda, sejumlah besar erupsi serta bentuk kerucut gunung merapi aktif yang padam menghiasi Minahasa bagian tengan, daerah Bolaang Mongondow dan kepulauan Sangihe. Material-material yang dihasil letusannya berbentuk padat serta lain-lain bahan vulkanik lepas. Semua vulkanik ini berbentuk pegunungan (otogenisa) menghasilkan morfologi yang berbukit-bukit dan bergunung-gunung dengan perbedaan relief topografik yang cukup besar. Provinsi Sulawesi Utara ada 5 wilayah yang di kelilingi oleh gunung api aktif yakni Kabupaten Bolang Mongondow yakni gunung Ambang dengan ketinggian 1.689 m, Kabupaten Minahasa Selatan dengan gunung Soputan dengan ketinggian 1.783 m, Kota Tomohon dengan gunung Lokon dengan ketinggian 1.579,6 m dan gunung Mahawu dengan ketinggian 1.331,0 m yang merupakan hulu dari 12 sungai besar dengan 7 danau. Kepulauan Sangihe yakni Karangetan dengan ketinggian 1.320,0 m, Ruang dengan ketinggian 714,0 m, dan gunung Awu dengan ketinggian 1.78,0 m. Serta Kota Bitung dengan gunung Tangkoko dengan ketinggian 1.149 m.

Provinsi Sulawesi Utara terdapat 30 sungai yang tersebar di Kabupaten Bolaang Mongondow dan Kabupaten Minahasa sementara danau berjumlah 17 buah yang terletak di 3 wilayah ini yakni Kab. Bolang Mongondow, Minahasa dan Sangihe Talaud (http://www.batukar.info/wiki/Geografis-Sulawesi-Utara)

III.   POTENSI CAGAR BUDAYA PROVINSI SULAWESI UTARA

Dari data base Cagar Budaya Balai Pelestarian Peninggalan Purbakala Gorontalo tercatat sebanyak 160 situs cagar budaya di Provinsi Sulawesi Utara, dan sebanyak 12 situs di Provinsi Sulawesi Utara. Tinggalan purbakala yang tersebar di Provinsi Sulawesi Utara berupa Waruga, Lumpang Batu, Batu Dakon, Batu Bergores, Masjid, Gereja, Bangunan Kolonial.

DATA BASE CAGAR BUDAYA DI PROVINSI SULAWESI UTARA

Sumber data: Kelompok Kerja Registrasi dan Penetapan BP3 Gorontalo

No	Nama cagar budaya/situs	Inventarisasi tahun	Kecamatan	Kabupaten/kota
1	Benteng amurang	2011	Amurang	Kab. Minahasa selatan
2	Gua jepang kayawu	2011	Tomohon utara	Kab tomohon
3	Gua jepang kawangkoan	2010	Kawangkoan	Kab.minahasa
4	Gua jepang tonsea lama	2010	Tondano utara	Minahasa
5	Istana boroko		Kaidipang	Bolaang mongondow
6	Makam datuk manoppo		Kotamubagu	Bolaang mongondow
7	Makam raja mokodompis		Manganitu	Kepulauan sangihe
8	Makam pahlawan santiago		Manganitu	Kepulauan sangihe
9	Makam kulano manento		Manganitu	Kepulauan sangihe
10	Istana manganitu--raja wmp. Mocodompis		Manganitu	Kepulauan sangihe talaud
11	Makam raja-raja sangihe		Sambeka	Kepulauan sangihe
12	Makam raja makaampo bawange		Tabukan selatan	Kepulauan sangihe
13	Makam raja tatehe woba		Tahuna	Kepulauan sangihe
14	Monumen xaverius t dotulong bitung		Bitung barat	Kota bitung
15	Monumen trikora		Bitung selatan	Kota bitung
16	Batu siow kurur manembonembo		Matuari bitung	Kota bitung
17	Monumen runtukahu pusung		Bitung barat	Kota bitung
18	Makam sekar kedaton	2010	Makeret barat	Kota manado
19	Batu kauangang	2010	Malalayang	Kota manado
20	Tugu salumpaga	2010	Wenang	Kota manado
21	Waruga tara-tara	2011	Tomohon barat	Kota tomohon
22	Kompleks waruga woloan	2011	Tomohon barat	Kota tomohon
23	Waruga kolongan i	2011	Tomohon tengah	Kota tomohon
24	Waruga kolongan ii	2011	Tomohon tengah	Kota tomohon
25	Komplek waruga tololiu palar	2011	Tomohon tengah	Kota tomohon
26	Waruga kakaskasen satu	2011	Tomohon utara	Kota tomohon
27	Waruga minawanua kakaskasen	2011	Tomohon utara	Kota tomohon
28	Waruga opoworang	2011	Tomohon utara	Kota tomohon
29	Watu pasuwengan	2011	Tomohon utara	Kota tomohon
30	Watu sumanti kayawu	2011	Tomohon utara	Kota tomohon
31	Watu tumotowa tinoor	2011	Tomohon utara	Kota tomohon
32	Waruga		-	Minahasa
33	Waruga kema		Kema	Minahasa utara
34	Waruga		-	Minahasa
35	Makam henric pontoh		Likupang	Minahasa
36	Makam pahlawan tuanku imam bonjol		Pineleng	Minahasa
37	Batu pinabetengan		Tompaso	Minahasa
38	Makam kyai mojo		Tondano utara	Minahasa
39	Waruga dan watu tumotowa minawale		Kawangkoan	Minahasa
40	Kompleks waruga kiawa i		Kawangkoan	Minahasa
41	Komplek waruga kinali		Kawangkoan	Minahasa
42	Waruga dan watu tumotowa talikuran		Tompaso	Minahasa
43	Watu tumotowa talikuran		Kawangkoan	Minahasa
44	Watu tumotowa (toi-toi)		Kawangkoan	Minahasa
45	Watu pinatik kali		Pineleng	Minahasa
46	Waruga timbukar, kompleks		Tompaso/sonder	Minahasa
47	Watu im pinawetengan		Tompaso	Minahasa
48	Waruga dan watumotowa talikuran		Tompaso	Minahasa
49	Waruga tolok		Tompaso	Minahasa
50	Batu bertulis kapataran		Lembean timur	Minahasa
51	Waruga minawanua			Minahasa
52	Gedung loji			Minahasa
53	Kompleks waruga maumbi		Airmadidi	Minahasa utara
54	Taman purbakala waruga		Airmadidi	Minahasa utara
55	Kompleks waruga airmadidi bawah		Airmadidi	Minahasa utara
56	Makam Maria j.c. Walanda maramis		Airmandidi	Minahasa utara
57	Waruga sawangan, kompleks		Airmandidi	Minahasa utara
58	Waruga matungkas, kompleks		Dimembe	Minahasa utara
59	Waruga tatelu, kompleks		Dimembe	Minahasa utara
60	Kompleks warga kaima		Kauditan	Minahasa utara
61	Waruga tumaluntung, kompleks		Kauditan	Minahasa utara
62	Waruga kokole, kompleks		Likupang	Minahasa utara
63	Waruga kamanga dan sawangan		Likupang	Minahasa utara
64	Waruga likupang, kompleks		Likupang	Minahasa utara
65	Waruga kokole		Likupang	Minahasa utara
66	Penjara tua kema portugis		Kema	Minahasa utara
67	Gereja tua matungkas		Dimembe	Minahasa utara
68	Makam raja larenggam		Essang	Sangirtalaud
69	Makam raja menento nau		Manganitu	Sangirtalaud
70	Makam pahlawan hungkeng u naung		Siau barat	Sangirtalaud
71	Benteng sampini		Siau timur	Sangirtalaud
72	Gua tengkorak			Talaud
73	Waruga treman ii		Kauditan	Minahasa utara
74	Kubur tebing batu dumoga		Dumoga	Bolaang mongondow
75	Makam raja biga			Bolaang mongondow
76	Rumah tua makaampau		Tahuna barat	Sangihe
77	Gading gajah purba tabukan		Tabukan selatan	Sangihe
78	Makam raja sengkaunaung			Sangihe
79	Makam raja mokodompit		Manganitu	Sangihe
80	Gua bawoleba			Sangihe
81	Benteng santarosa		Siau timur	Sitaro
82	Gua tengkorak makalehi		Siau barat	Sitaro
83	Leang buida		Kabaruan	Talaud
84	Leang sarru		Lirung	Talaud
85	Watu tumotowa lelema			Minahasa selatan
86	Leang balangingi		Rainis	Talaud
87	Bukit tiwing		Salebabu	Talaud
88	Gua laliang		Nanusa	Talaud
89	Gua babaru		Nanusa	Talaud
90	Gua letaucango		Nanusa	Talaud
91	Benteng bentenan		Nanusa	Talaud
92	Kampung wira		Nanusa	Talaud
93	Kubur ceruk intata		Nanusa	Talaud
94	Waruga kawiley		Kauditan	Minahasa utara
95	Waruga karagesan		Kauditan	Minahasa utara
96	Gereja GMIM sentrum manado	2010	Wenang	Manado
97	Waruga tenget watu		Kauditan	Minahasa utara
98	Waruga treman i		Kauditan	Minahasa utara
99	Leang wointumbu		Beo	Talaud
100	Waruga senduk			Minahasa
101	Pilboks wenang selatan		Wenang	Manado
102	Klenteng ban hin kiong	2010	Wenang	Kota manado
103	Gereja gmim sion tomohon	2011	Tomohon tengah	Tomohon
104	Kompleks gereja katolik tomohon	2011	Tomohon	Tomohon
105	Waruga matelenteng		Kauditan	Minahasa utara
106	Waruga wenang		Wenang	Manado
107	Waruga wanea		Wanea	Manado
108	Bunker jepang wenang		Wenang	Manado
109	Waruga wangurer		Wangurer	Minahasa utara
110	Waruga warukapas		Dimembe	Minahasa utara
111	Waruga kaasar ii		Kauditan	Minahasa utara
112	Waruga tumaluntung i		Kauditan	Minahasa utara
113	Waruga tumaluntung ii		Kauditan	Minahasa utara
114	Waruga kauditan		Kema	Minahasa utara
115	Waruga kaasar i		Kauditan	Minahasa utara
116	Waruga makalete		Kema	Minahasa utara
117	Waruga warua sae		Kema	Minahasa utara
118	Waruga talawaan ii		Talawaan	Minahasa utara
119	Waruga pena'en		Talawaan	Minahasa utara
120	Waruga kolongan		Talawaan	Minahasa utara
121	Waruga mapanget		Talawaan	Minahasa utara
122	Waruga wanuare		Airmadidi	Minahasa utara
123	Waruga talawaan i		Talawaan	Minahasa utara
124	Masjid nurul iman	2011	Wuluan	Tomohon
125	Komplek megalitik guaan	2011	Modayag	Bolaang mongondow
126	Waruga tondano		Tondano timur	Minahasa
127	Waruga lembean		Kauditan	Minahasa utara
128	Waruga lolah		Tombariri	Minahasa
129	Waruga parepey		Romboken	Minahasa
130	Gereja gmim sion tondano		Tondano	Minahasa
131	Watu pinabetengan		Tompaso	Minahasa
132	Arca parepey		Romboken	Minahasa
133	Arca tompaso		Tompaso	Minahasa
134	Masjid kampung jawa		Tondano	Minahasa
135	Sentra gerabah pulutan		Romboken	Minahasa
136	Gua jepang kawangkoan		Kawangkoan	Minahasa
137	Waruga tumpaan		Tumpaan	Minahasa selatan
138	Passo		Kakas	Minahasa
139	Gua jepang likupang		Likupang timur	Minahasa utara
140	Gereja gmim matungkas laikit		Dimembe	Minahasa utara
141	Waruga matungkas		Dimembe	Minahasa utara
142	Waruga maumbi		Kalawat	Minahasa utara
143	Waruga negeri lama		Kalawat	Minahasa utara
144	Waruga kokoleh i		Likupang	Minahasa utara
145	Waruga kokoleh ii		Likupang	Minahasa utara
146	Waruga pangiaran lontak		Likupang	Minahasa utara
147	Waruga laikit		Dimembe	Minahasa utara
148	Waruga batu likupang timur		Likupang timur	Minahasa utara
149	Waruga likupang i		Likupang timur	Minahasa utara
150	Waruga winawanua		Likupang timur	Minahasa utara
151	Waruga kumaraka		Likupang timur	Minahasa utara
152	Waruga kaasar		Kauditan	Minahasa utara
153	Waruga likupang ii		Likupang timur	Minahasa utara
154	Kompleks waruga borgo-mahakeret barat	2010	Wenang	Kota manado
155	Gereja tua gmim eris
156	Monumen dotu lolong lasut	2010	Wenang	Kota manado
157	Makam islam tua tuminting	2010	Tuminting	Kota manado
158	Situs waruga toar		Kec. Langowan selatan	Kab. Minahasa
159	Situs watu tumotowa kiawa
160	Kompleks waruga mina wanua		Kec. Tondano timur	Minahasa

IV.     BENCANA DAN PELESTARIAN CAGAR BUDAYA DI PROVINSI SULAWESI UTARA

Dahulu perkembangan wajah Provinsi Sulawesi Utara menjadi pusat aktivitas perekonomian secara periodik tumbuh secara pesat pusat-pusat perdagangan pada umumnya berada di pantai. Tempat-tempat ini menjadi tempat pertemuan antara para pedagang pribumi dengan pedagang-pedagang asing dari berbagai bangsa, baik Asia maupun Eropa.

Sekarang dinamika perkembangan Provinsi Sulawesi Utara dengan meningkatnya pembangunan sarana fisik yang berlangsung akhir-akhir ini menampakkan kecenderungan terjadinya persentuhan langsung dengan upaya pelestarian tinggalan warisan budaya tangible. Tidak banyak warisan budaya dalam bentuk bangunan yang dapat dikategorikan sebagai Benda Cagar Budaya telah dirubuhkan dan digantikan dengan bangunan lain, salah satunya adalah Benteng Amsterdam yang terletak di tengah Kota Manado yang kini telah berubah menjadi sebuah taman dan bangunan pertokoan. Hal ini menimbulkan sebuah bencana dalam pemahaman penulis bahwa bencana timbul dari alam dan oleh manusia itu sendiri. Perilaku bongkar yang lama dan bangun yang baru dikalangan aktor pembangunan dari pemerintah daerah berdasarkan pengamatan sekilas lebih disebabkan oleh kedudukan ataupun status warisan budaya yang bersangkutan di dalam hukum. Misalnya apakah tinggalan warisan budaya tersebut termasuk kategori Benda Cagar Budaya atau bukan, dan jika warisan budaya tersebut termasuk dalam kategori Benda Cagar Budaya apakah telah mendapatkan penetapan hukum secara legalistik. Inilah yang kemudian menjadi masalah di samping faktor-faktor lainnya yang memicu dan memacu munculnya pembongkaran, pengrusakan bangunan cagar budaya yang sering terjadi di Indonesia termasuk di Provinsi Sulawesi Utara itu sendiri.

Selain Bencana yang diakibatkan oleh aktor (manusia) tersebut, Gunung Api, Gempa, Longsor, dan lain-lain adalah bencana bagi cagar budaya, salah satu yang sering berakibat fatal terhadap cagar budaya adalah bencana Gunung Api dan Gempa Bumi, karena kebanyakan gempa bumi disebabkan dari pelepasan energi yang dihasilkan oleh tekanan yang dilakukan oleh lempengan yang bergerak. Semakin lama tekanan itu kian membesar dan akhirnya mencapai pada keadaan dimana tekanan tersebut tidak dapat ditahan lagi oleh pinggiran lempengan. Pada saat itulah gempa bumi akan terjadi.

Peta Indeks Kerawanan Bencana di Indonesia

(Sumber: http://www.google.co.id/peta.bnpb)

Gempa bumi biasanya terjadi di perbatasan lempengan lempengan tersebut. Gempa bumi yang paling parah biasanya terjadi di perbatasan lempengan kompresional dan translasional. Gempa bumi fokus dalam kemungkinan besar terjadi karena materi lapisan litosfer yang terjepit kedalam mengalami transisi fase pada kedalaman lebih dari 600 km. Beberapa gempa bumi lain juga dapat terjadi karena pergerakan magma di dalam gunung berapi. Gempa bumi seperti itu dapat menjadi gejala akan terjadinya letusan gunung berapi. Beberapa gempa bumi (jarang namun) juga terjadi karena menumpuknya massa air yang sangat besar di balik dam, seperti Dam Karibia di Zambia, Afrika. Sebagian lagi (jarang juga) juga dapat terjadi karena injeksi atau akstraksi cairan dari/ke dalam bumi (contoh. pada beberapa pembangkit listrik tenaga panas bumi dan di Rocky Mountain Arsenal. Terakhir, gempa juga dapat terjadi dari peledakan bahan peledak. Hal ini dapat membuat para ilmuwan memonitor tes rahasia senjata nuklir yang dilakukan pemerintah. Gempa bumi yang disebabkan oleh manusia seperti ini dinamakan juga seismisitas terinduksi. (Sumber: http://id.wikipedia.org/wiki/Gempa_bumi#Penyebab_terjadinya_gempa_bumi)

Titik Pusat Gempa di Provinsi Sulawesi Utara

 

Peta Titik Pusat Gempa di Indonesia

(Sumber: http://www.google.co.id/peta.gunung api)

Merencanakan tindak lanjut dan penanganan di lapangan akan datangnya bencana dari awal terhadap cagar budaya sangat diperlukan untuk pelestarian cagar budaya. Kurangnya koordinasi dalam hal pelestarian Cagar Budaya antara manajemen bencana dan otoritas warisan dapat menyebabkan banyak kerusakan cagar budaya kedepannya. Hal ini dapat dihindari dengan kerjasama antara manajemen bencana dan pihak pelestari budaya setelah bencana. Sebuah pendekatan multidisiplin ilmu untuk kerusakan dan penilaian termasuk keahlian ahli cagar budaya, konservasi, arkeolog, konservasi arsitek, insinyur, dan antropolog sosial. Sebagai aturan, penilaian kerusakan dan nilai penting cagar budaya harus dilakukan sebagai latihan yang komprehensif, karena penilaian yang terintegrasi memungkinkan identifikasi tepat.

Dalam bukunya Managing Disaster Risks for World Heritage, Bencana terhadap Cagar budaya dipengaruhi oleh resiko primer yaitu kerusakan langsung dari bencana alam, dan resiko sekunder yang timbul selama pemulihan dan rekonstruksi, termasuk langkah-langkah penyelamatan dan bantuan yang dilakukan dengan tidak memperhatikan nilai dari cagar budaya yang rusak, misalnya: dari pembersihan puing-puing bangunan tanpa memperhatikan nilai penting cagar budaya, alat-alat berat yang digunakan, penjarahan bangunan cagar budaya , dan bahan-bahan rekonstruksi itu sendiri. Infrastruktur perbaikan atau penggantian (misalnya, pelebaran jalan) terkadang mengabaikan situs tersebut.

Perencananaa dan penanganan bencana terhadap Cagar Budaya dapat dilakukan dengan cara:

1.      Mengkoordinasikan dengan manajemen bencana dalam hal ini dengan melibatkan stakeholder pengelolaan bencana dengan otoritas cagar budaya dari pra-bencana sampai pasca bencana bencana untuk menghindari kerugian ke situs warisan budaya.

2.      Telah terpetakan lokasi relokasi pengungsi apabila terjadi bencana dengan menempatkan di luar zona inti cagar budaya, agar tidak berdampak buruk terhadap cagar budaya.

3.      Pelaksanaan rekontruksi bangunan harus memasukkan tim ahli peletarian cagar budaya dan dalam rekonstruksi pasca bencana menghindari penghancuran bangunan-bangunan cagar budaya.

4.      Adanya insentif untuk konservasi bangunan cagar budaya (rumah), apabila pemilik rumah tidak mampu mempertahankan bangunan tersebut.

5.      Menyelaraskan, mengembangkan, menyediakan pedoman pembangunan yang kompatibel dengan bangunan local pasca bencana.

6.      Menyediakan fasilitas penyimpanan cagar budaya bergerak sehingga tidak dijarah, dijual, atau
dihancurkan masyarakat.

7.      Menggunakan bahan otentik dan keterampilan dalam memperbaiki dan perkuatan bangunan cagar budaya.

8.      Memastikan bahwa dalam pengambilan keputusan mengenai pelestarian cagar budaya melibatkan masyarakat lokal dan menyadari bahwa pentingnya budaya dan spiritual dari situs tersebut.

V.       PENUTUP

Dengan adanya perencanaan dan pemetaan kawasan bencana serta penanggulangan akan rusaknya cagar budaya dapat mempertahankan dan melestarikan cagar budaya, sehingga nilai historis suatu daerah tetap bertahan.

Dengan mengamati beberapa Negara yang telah memanfaatkan tinggalan warisan budaya untuk meningkatkan kesejahteraan rakyatnya, berpendapat bahwa ada tiga manfaat warisan budaya yaitu kepentingan akademik, kepentingan ideologik dan kepentingan ekonomik. Kepentingan Ideologik adalah sebuah kepentingan dimana tinggalan warisan budaya sedapatnya diorientasikan sebagai cerminan identitas budaya untuk membangun dan membangkitkan emosi kebangsaan Kepentingan akademik, sisi unik dari bangunan cagar budaya adalah keinginan untuk mengetahui teknik pembuatan dan fenomena lainnya di masa lalunya. Kepentingan ekonomik, dalam perkembangannya tuntutan terhadap keberadaan tinggalan warisan budaya juga mendapatkan ruang dalam struktur ekonomi di beberapa negara. Pada tahap ini tinggalan arkeologi diarahkan untuk dimanfaatkan sebagai objek wisata yang diharapkan dapat mendatangkan devisa bagi negara. Realitasnya tidak hanya menguntungkan Negara, tetapi juga mendorong bangkitnya dan berkembangnya ekonomi pada komunitas lokal sehingga membawa ke arah kesejahteraan.

Sumber Bacaan

Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2010  Tentang Benda Cagar Budaya.

Managing Disaster Risks for World HeritagePublished in June 2010 by the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization. © UNESCO / ICCROM / ICOMOS / IUCN, 2010, All rights reserved. ISBN 978-92-3-104165-5 Cover photo: Chan Chan Citadel, Peru © Carlos Sala / PromPerú-Graphic design: RectoVerso.

Website:

http://catalogue.nla.gov.au-jessy.wenas.

www.wikipedia.com/manado

www.google.com/planning reconstruction/cultural heritage conservation

http://www.batukar.info/wiki/Geografis-Sulawesi-Utara